โครงสร้างปัจจุบันของตลาดค้าส่งไฟฟ้าของสหภาพยุโรปอาจต้องปรับปรุงบ้าง แต่ก็ “คุ้มค่าที่จะรักษาไว้” ตามรายงานที่รอคอยมานานจากหน่วยงาน EU Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER) ซึ่งจะสร้างความผิดหวังครั้งใหญ่ให้กับสเปนและ ประเทศอื่น ๆ เรียกร้องให้มีการปรับปรุงโครงการสเปน โปรตุเกส และประเทศในสหภาพยุโรปอื่นๆ ต้องการให้คิดใหม่เกี่ยวกับตลาดค้าส่งไฟฟ้า ซึ่งพวกเขากล่าวโทษการขึ้นค่าไฟฟ้าที่ไม่ธรรมดาในปีที่แล้ว ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาทางการเมืองแก่รัฐบาลทั่วทั้งกลุ่ม
พวกเขากล่าวว่าปัญหาคือสิ่งที่เรียกว่าระบบจ่าย
ตามราคาที่ชัดเจน ซึ่งราคาไฟฟ้าถูกกำหนดโดยข้อมูลป้อนเข้าขั้นสุดท้ายที่จำเป็นเพื่อให้สมดุลกับความต้องการ ซึ่งปกติแล้วจะเป็นก๊าซธรรมชาติที่มีราคาแพง นั่นกลายเป็นปัญหาใหญ่เมื่อราคาก๊าซธรรมชาติเพิ่มสูงขึ้น ดึงราคาไฟฟ้าตามแม้ว่าพลังงานที่ใช้ก๊าซเป็นเชื้อเพลิงจะมีสัดส่วนเพียงเล็กน้อยของกำลังการผลิตของประเทศ มีความเสี่ยงจากความไม่แน่นอนของตลาดก๊าซอย่างต่อเนื่องเนื่องจากรัสเซียตัดกระแสไปยังประเทศในสหภาพยุโรป
ประเด็นนี้เป็นหนึ่งในหัวข้อหลักในการประชุมผู้นำสหภาพยุโรปเมื่อเดือนที่แล้ว สภาตกลงที่จะให้ “การปฏิบัติพิเศษ” ชั่วคราวแก่สเปนและโปรตุเกส แต่ถูกขัดขวางจากข้อเรียกร้องในการปฏิรูประบบ โดยกล่าวว่าประเทศต่างๆ จำเป็นต้องรับฟังจาก ACER ก่อน ขณะนี้คณะกรรมาธิการยุโรปจะประเมินทางเลือกเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพตลาด และคาดว่าผู้นำจะกลับมาที่ประเด็นนี้ในเดือนพฤษภาคม
รายงานเมื่อวันศุกร์ไม่ได้ให้การช่วยเหลือมาดริดและลิสบอนมากนัก
“เอเซอร์พบว่าการออกแบบตลาดค้าส่งไฟฟ้าในปัจจุบันช่วยให้มั่นใจได้ถึงการจ่ายไฟฟ้าที่มีประสิทธิภาพและปลอดภัยภายใต้สภาวะตลาดที่ค่อนข้าง ‘ปกติ’” รายงานระบุ “ด้วยเหตุนี้ ACER จึงประเมินว่าการออกแบบตลาดในปัจจุบันนั้นคุ้มค่าที่จะรักษาไว้”
รัฐบาลสเปนกล่าวในแถลงการณ์ว่า ACER “ไม่ได้ตอบคำถามที่คณะกรรมาธิการยุโรปตั้งขึ้น” และ “ไม่ได้กล่าวถึงปัญหาพื้นฐาน”
“รายงาน [รายงาน] ชี้ให้เห็นว่าการออกแบบตลาดไม่ได้เป็นสาเหตุหนึ่งของวิกฤตราคา เมื่อเห็นได้ชัดว่าเป็นเช่นนั้น เนื่องจากมันขยายความผันผวนและวิกฤตราคาในตลาดก๊าซ ทำร้ายผู้บริโภคและทำให้ทรัพยากรหมดไป เศรษฐกิจโดยรวม” มาดริดกล่าว
รายงานระบุว่าสภาวะปัจจุบัน “ห่างไกลจากปกติ”
แต่ยังยืนยันว่าต้นตอของปัญหาใดๆ อยู่ที่ราคาน้ำมัน ไม่ใช่การออกแบบของตลาด
ประเด็นสำคัญในการศึกษา 78 หน้าคือระบบไม่ได้เสียหาย โดยกล่าวว่าการค้าพลังงานข้ามพรมแดนและการรวมตลาดไฟฟ้าก่อให้เกิดผลประโยชน์ 34 พันล้านยูโรต่อปีในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา นอกจากนี้ยังกล่าวด้วยว่า การรวมตลาดเพิ่มเติมจะเป็น “กุญแจสำคัญ” ต่อแผนลดคาร์บอนของภาคพลังงานของสหภาพยุโรป ในขณะที่การทำงานที่ดีจะมีความสำคัญต่อนักลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียน
มันเตือนเกี่ยวกับ “มาตรการฉุกเฉินที่ออกแบบไม่ดีหรือสัญญาณราคาบิดเบือน” โดยกล่าวว่าแผนดังกล่าวอาจบ่อนทำลายสัญญาณราคา บิดเบือนการแข่งขันและยกเลิกการรวมตลาดของสหภาพยุโรปและการแข่งขันโดยรวม “เป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ที่ได้รับจนถึงขณะนี้และอาจเพิ่มต้นทุนโดยรวม ของการเปลี่ยนแปลงพลังงานไปข้างหน้า”
หน่วยงานยังยอมรับด้วยว่าตลาดไม่ได้ออกแบบมาเพื่อรับมือกับสถานการณ์รุนแรง เช่น สงครามในยูเครน รับทราบถึงมาตรการฉุกเฉินที่รัฐบาลสหภาพยุโรปบางประเทศได้ผลักดัน ตั้งแต่การให้เงินอุดหนุนแก่ประชาชนและธุรกิจ ผ่านการเก็บภาษีกำไรจากลาภลอย ไปจนถึงการจำกัดราคาพลังงาน แต่กล่าวว่า “ตามกฎง่ายๆ … ยิ่งมีการแทรกแซงมากเท่าไร ศักยภาพในการ บิดเบือนตลาดโดยเฉพาะในระยะกลางถึงระยะยาว” เสนอแนะว่ามาตรการแทรกแซงอาจ “ลดการลงทุนของภาคเอกชน มีอิทธิพลต่อการรับรู้ความเสี่ยงทางการเมือง และ/หรือทำให้อุปทานขาดแคลนรุนแรงขึ้นโดยไม่ได้ตั้งใจ”
เพื่อปรับปรุงความยืดหยุ่นในระยะยาวและความสามารถในการคาดการณ์ของตลาด บริษัทได้ระบุมาตรการ 13 รายการตั้งแต่การเร่งการรวมตลาดไฟฟ้าและการสร้างแรงจูงใจในการลงทุนในพลังงานหมุนเวียนไปจนถึงการปกป้องผู้บริโภคจากราคาตกต่ำ
แนวคิดสองประการแนะนำการแทรกแซงด้านกฎระเบียบในระดับหนึ่ง: กลไก “วาล์วระบาย” ชั่วคราวคล้ายกับในออสเตรเลียและเท็กซัส ซึ่งก่อให้เกิดการจำกัดราคาภายใต้เงื่อนไขที่ระบุอย่างชัดเจน; และจัดทำตราสารป้องกันความเสี่ยงจากความผันผวนของราคาในอนาคต
แต่หน่วยงานเตือนว่า: “เพื่อให้มาตรการเช่นนี้มีเสถียรภาพด้านกฎระเบียบในระดับสูง มาตรการเหล่านี้ควรดำเนินการด้วยวิธีที่ชัดเจนและโปร่งใส ล่วงหน้าก่อนช่วงราคาพลังงานสูงซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อลดผลกระทบ”
credit : สล็อตเว็บตรง100 / ดูหนังฟรี / 50รับ100
