หลังจากเกือบสี่ปีของการสนับสนุนโดยกลุ่มภาคประชาสังคมภายใต้กลุ่มพันธมิตรการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ (NRM) สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติกองทุนการพัฒนาสังคมและเทศมณฑล (CSDF) อย่างท่วมท้น ร่างกฎหมายได้ถูกส่งไปยังวุฒิสภาเพื่อตรวจสอบและดำเนินการแล้วร่างกฎหมายนี้ต้องการให้ CSDF มีความรับผิดชอบและความโปร่งใสมากขึ้น ซึ่งเป็นการผสมผสานระหว่างเงินทุนที่มาจากรัฐบาลแห่งชาติและค่าธรรมเนียมที่จ่ายโดยบริษัทที่ได้รับสัมปทานในการสกัดทรัพยากรธรรมชาติจากชุมชนท้องถิ่น
บริษัทรายใหญ่บางแห่งที่
จ่ายค่าสัมปทานให้กับรัฐบาลสำหรับทรัพยากรที่ดึงมาจากมณฑล ได้แก่ Arcellor Mittal (ดำเนินการใน Bong, Montserrado, Grand Bassa และ Nimba), China Union และ M&G Gold ใน Bong County
ร่างกฎหมายที่เสนอเรียกร้องให้มีการสร้างบัญชีเอสโครว์ที่ธนาคารในท้องถิ่น เพื่อให้ชุมชนสามารถควบคุมค่าธรรมเนียมที่บริษัทสัมปทานจ่ายสำหรับการดำเนินงานในเคาน์ตีได้มากขึ้น สมาชิกสามคนของคณะกรรมการบริหารโครงการ (PMC) จะต้องได้รับการเลือกตั้งทุก ๆ สามปี ผู้หญิงต้องคิดเป็นร้อยละ 25 ของผู้ได้รับมอบหมายให้นั่งเคาน์ตี องค์กรภาคประชาสังคมต้องตรวจสอบสภาเทศบาล การถอดถอนสมาชิก PMC ต้องมีผู้แทนส่วนใหญ่ของสภาท้องถิ่น เคาน์ตีต้องส่งรายงานทางการเงินเกี่ยวกับวิธีการใช้จ่ายเงินก่อนหน้านี้ และขณะนี้ การประชุมเทศมณฑลจะเป็นประธานเหนือหนึ่งในผู้แทนซึ่งจะได้รับเลือกเมื่อเริ่มการประชุม
NRM ซึ่งเป็นแนวร่วมขององค์กรภาคประชาสังคม 8 องค์กร ได้ทำงานเกี่ยวกับการปฏิรูป CSDF มาตั้งแต่ปี 2559 แนวร่วมได้ให้สมาชิกสภานิติบัญญัติและประชาชนใน 15 มณฑลของไลบีเรียทราบถึงผลกระทบและความท้าทายของ CSDF ในระหว่างการมีส่วนร่วมดังกล่าว ประชาชนได้ผลักดันให้เกิดการมีส่วนร่วมมากขึ้นในการพัฒนาโครงการ และความโปร่งใสและความรับผิดชอบที่มากขึ้น
เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลของประชาชน
สภานิติบัญญัติได้แก้ไขกฎหมายงบประมาณแห่งชาติปี 2018-2019 และ 2019-2020 และสัญญาว่าจะดำเนินการร่างกฎหมาย CSDF แบบสแตนด์อโลนที่เสนอต่อไปบิลได้รับการสนับสนุนจากที่รัก Larry Nyanquoi (เขต 8, Nimba County), Francis Saidy Dopoh II (เขต 3, Rivergee County) และ Edward Karfiah (เขต 5, Bong County) ตัวแทน 22 คนร่วมสนับสนุนร่างกฎหมาย ทำให้ร่างกฎหมายนี้เป็นหนึ่งในกฎหมายที่ได้รับความนิยมมากที่สุด บิลในสภานิติบัญญัติ Dopoh ผู้แทนกล่าวว่า
“ประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายคือเพื่อให้แน่ใจว่ากองทุนพัฒนาสังคมของมณฑลต่างๆ จะไม่ถูกใช้โดยรัฐบาลกลางตามที่เป็นอยู่” Dopoh กล่าว “เราต้องการให้เงินทั้งหมดจากเคาน์ตีอยู่ในบัญชีเอสโครว์ภายใต้การดูแลของพรรคการเมืองฝ่ายนิติบัญญัติ เรามองในแง่ดีว่าวุฒิสภาจะเห็นด้วยอย่างกระตือรือร้นเพราะนี่คือสิ่งที่ดีที่สุดที่จะทำ”
ตัวแทน Larry Yonquoi ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายกล่าวว่าการแก้ไขกฎหมายงบประมาณปี 2018-2019 และ 2019-2020 ส่งสัญญาณว่ามีเจตจำนงทางการเมืองที่จะผ่านร่างกฎหมาย CSDF แบบสแตนด์อโลน
สมาชิกสภานิติบัญญัติที่สนับสนุนกฎหมาย CSDF กล่าวว่าการสนับสนุน NRM ซึ่งสนับสนุนโดย USAID Liberia Accountability Voice Initiative (LAVI) เป็นเครื่องมือในการผ่านร่างกฎหมาย
“รายการทอล์คโชว์และงานอื่น ๆ ทำให้ประชาชนเข้าใจถึงสิ่งที่พวกเขามีสิทธิ์ ดังนั้นพวกเขาจึงสร้างแรงกดดันต่อบริษัทเหล่านี้” Yonquoi กล่าว
Harold Aidoo ผู้อำนวยการบริหารของ Institute for Research & Democratic Development (IREDD) ซึ่งเป็นหนึ่งในสมาชิกแนวร่วม NRM กล่าวว่าการผ่านร่างกฎหมาย CSDF โดยสภาผู้แทนราษฎรถือเป็นก้าวสำคัญของการสนับสนุนภาคประชาสังคมและเป็นชัยชนะของชุมชนทั่วประเทศ
ร่างกฎหมายดังกล่าวกล่าวถึงความท้าทายด้านธรรมาภิบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดการกองทุนและการดำเนินการ ซึ่งขัดขวางความคิดริเริ่มนี้นับตั้งแต่เปิดตัวในปี 2550 เขากล่าว
“เมื่อผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภาและลงนามในกฎหมาย ร่างกฎหมายดังกล่าวจะให้บทบาทภาคประชาสังคมมากขึ้นในการตรวจสอบการจัดการกองทุนและการดำเนินโครงการ” ไอดูกล่าว “กฎหมายฉบับนี้มีกลไกในการจัดการกับความท้าทายของเทศมณฑลในการเข้าถึงเงินกองทุนพัฒนาสังคมจากบริษัทต่าง ๆ ผ่านทางบัญชีเอสโครว์ (Escrow Account) ในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความโปร่งใสและระบบความรับผิดชอบ”
แนะนำ : โทรศัพท์มือถือ ราคาถูก | รีวิวนาฬิกา | เครื่องมือช่าง | ลายสัก รอยสัก | ประวัติดารา
